Совет Федерации опасается социального взрыва при отсутствии решения проблемы с долгами участников военной ипотеки.
Комитет СФ по обороне и безопасности, совместно с Комитетами по социальной политике, бюджету и финансовым рынкам 20 марта провели повторное заседание, посвящённое проблематике «долговых хвостов» военнослужащих.
По сведениям, предоставленным Росвоенипотекой, с проблемой образования прогнозных ипотечных долгов столкнулись порядка 100 000 участников накопительно-ипотечной системы.
По мнению участников совещания, рефинансирование ипотечных кредитов может способствовать сокращению долговых обязательств военнослужащих перед банками, но в некоторых случаях от Росвоенипотеки потребуется принятие отдельных решений.
Направление задано, окончательного решения пока нет
Графики военнослужащих строились на основе прогнозных значений накопительных взносов (прим. – с 01.01.2018 графики по военной ипотеке рассчитываются фиксированными платежами), часть военной ипотеки оформлена с плавающей ставкой (прим. – в разные периоды функционирования НИС привязка осуществлялась либо к ставке рефинансирования, либо к показателю MosPrime). Данные параметры кредитных договоров участников НИС, не имеющих зафиксированных показателей погашения, в совокупности с недоиндексацией и «заморозкой» накопительного взноса, и экономическим кризисом, сделали своё дело.
Рост показателя ключевой ставки (прим. – с 01.01.2016 ставка рефинансирования приравнена к ключевой ставке) привёл к росту ставки по договорам с плавающей ставкой, вместо прогнозного снижения, заложенного в графиках, и, недостаточная индексация накопительного взноса, вместо прогнозного роста, привели к тому, что средств, выделяемых из бюджета РФ, на погашение военной ипотеки просто не хватало. АИЖК и банки-партнёры Росвоенипотеки были вынуждены нехватку погашения возложить на участников НИС, так как именно военнослужащий является заёмщиком по кредитному договору, а соответственно именно он и несёт всё бремя ответственности по ипотеке.
На совещании окончательного решения проблем участников военной ипотеки не представлено. По мнению руководителя группы, члена Комитета СФ по обороне и безопасности О.Ф. Ковитиди, работа в данном направлении проведена большая, но технологические решения выхода из существующей ситуации представлены в общих чертах. По итогам совещания даны рекомендации отдельным ведомствам для решения проблемы «всем миром».
В целях исправления положения Министерству Финансов рекомендовано рассмотреть возможность проведения дополнительной индексации накопительного взноса. Минобороны, по мнению членов СФ, следует рассмотреть возможность начисления дохода от инвестирования накоплений тем участникам НИС, которые были несвоевременно включены в реестр. Банку России предложено пересмотреть оценки категории риска военных ипотек с прогнозируемой задолженностью, для того, чтобы подтолкнуть банки-партнёры НИС к пересмотру условий проблемных кредитов. Росвоенипотека должна рассмотреть вариант выкупа обязательств военнослужащих по кредитам, процентные ставки по которым превышают предполагаемый на текущий и последующий года процент инвестиционного дохода.
По сообщению Росвоенипотеки, в текущем году планируется запуск пилотных проектов рефинансирования военной ипотеки как одного из вариантов решения проблемы. Анализ эффективности пробной программы перекредитования военных ипотечников в части «обнуления» долгов проведут в конце 2018 года. Однако по мнению Росвоенипотеки, рефинансирование не является панацеей.
Уменьшение процентной ставки на 2–3 пункта с фиксацией в размере 9–9,5% избавит от долгов 23600 военных с задолженностью до 100 000 руб., 19400 военнослужащих с долгом от 100 000 руб. до 500 000 руб. Если сумма долга превышает 500 000 рублей, то погасится только 17400 ипотек.
Рефинансирование 39тыс. ипотек, полученных по плавающей ставке, с понижением банковского процента на 2–3 пункта и увеличении срока кредитования на 5 лет поможет избавиться от образовавшегося «хвоста» только в случае, если размер долга составляет менее 500 000 руб. Если сумма долга свыше 500 000 руб. ситуация сложнее. Только направление собственных средств военного в погашение задолженности, поможет к концу срока службы полностью выполнить обязательства перед банком.
Существующая проблематика участников военной ипотеки требует тщательной проработки. Единого решения проблемы нет. Рефинансирование не сможет помочь всем военным должникам. Необходим всесторонний анализ сложившейся ситуации. Только совокупность законодательных механизмов и определённых отраслевых решений сможет исправить сложившуюся ситуацию.
