Что такое накопления участника НИС? «Право» на накопления, что это? Как получить накопления? Когда накопления не нужно возвращать государству?
Ряды участников накопительно-ипотечной системы ежегодно пополняются. По данным ФГКУ «Росвоенипотека», на 1 июня 2018 года участниками НИС являются более 449 000 военнослужащих. По информации Министерства обороны к 2024 году НИС станет основной формой жилищного обеспечения с соответствующим увеличением численности участников системы.
В связи с большим обращением военнослужащих, по вопросам связанным с НИС, данным материалом мы открываем серию публикаций, посвященных детальному изучению основ «военной ипотеки».
Что такое накопления участника НИС?
Накопления участника НИС формируются из взносов, выделяемых из федерального бюджета, инвестиционного дохода и средств, поступивших по иным основаниям (117-ФЗ). Накопления являются собственностью Российской Федерации до наступления у военнослужащего основания для их получения.
Накопительный взнос един для всех участников НИС. Размер накопительного взноса утверждается ежегодно законом о бюджете страны и подлежит индексации, исключением стал 2016 год. Количество членов семьи военнослужащего, военная выслуга, звание и прочие заслуги не влияют на размер получаемого взноса. Росвоенипотека, как оператор, ведёт учёт накоплений участников НИС на именных накопительных счетах.
Инвестиционный доход – процент, получаемый от доверительного управления свободными средствами, ненаправленными на покупку жилья. Участник НИС не принимает участия в доверительном управлении накоплениями. Доход от доверительного управления зачисляется на именной накопительный счёт участника НИС один раз в квартал.
Средства, поступившие по иным основаниям – в том числе, средства, возвращаемые участниками НИС, исключёнными из реестра без права на накопления.
«Право» на накопления, что это?
Все средства, находящиеся на именных накопительных счетах участников НИС, являются собственностью государства.
Право на использование накопления – это право участника НИС на получение накоплений на свой банковский счёт и полное самостоятельное распоряжение средствами.
Право на получение целевого жилищного займа наступает у участника НИС через 3 года участия в системе, т. е. право на покупку жилья за счёт накоплений.
Получить накопления можно только при возникновении права на использование накоплений (ст. 10 117-ФЗ). При этом необходимо понимать, что право на использование накоплений наступает у участника НИС тогда же, когда у военнослужащего наступает право на жильё в соответствии со ст. 15 76-ФЗ о статусе:
- достижение общей военной выслуги 20 лет и более;
- увольнение с военной службы с выслугой 10 лет и более по льготным основаниям (предельный возраст, состояние здоровья, семейные обстоятельства и ОШМ).
Данные основания для получения жилья или денег на покупку жилья, едины для всех форм жилищного обеспечения военнослужащих. Отличие накопительно-ипотечной системы от других форм жилищного обеспечения в том, что участнику НИС во время службы «авансом» предоставляется возможность купить жильё, но отслужить он обязан всё то же самое.
Как получить накопления?
При возникновении права на использование накоплений участник НИС пишет рапорт на имя командира части. Форма рапорта утверждается ведомственным приказом. Рапорт на получение накоплений подлежит обязательной регистрации в журнале учёта служебных документов.
На основании рапорта в части формируется соответствующая таблица сведений, к которой прикладывается копия паспорта и выписка из послужного списка участника НИС. Из части пакет документов на выплату накоплений поступает в округ, для формирования сводных данных. Сводные данные из округа передаются в регистрирующий орган, в зависимости от рода войск, роль регистрирующего органа выполняют различные ведомства. По итогам обработки данных в регистрирующем органе сведения на выплату поступают в Росвоенипотеку.
Росвоенипотека в течение 30 дней обрабатывает поступившие сведения и при отсутствии замечаний производит выплату накоплений на банковские реквизиты участника НИС.
Средний срок получения накопления с даты регистрации рапорта 3 – 4 месяца. При продолжении военной службы, накопления продолжают поступать на именной накопительный счёт участника НИС до исключения из списков личного состава части.
После возникновения у участника НИС права на использование накоплений он может их направить приобретения жилья, улучшение жилищных условий или на иные цели.
Когда накопления не нужно возвращать государству?
Накопления, полученные участником НИС во время военной службы на покупку жилья, не подлежат возврату:
- при увольнении с военной выслугой 20 лет и более как в календарном, так и в льготном исчислении (вне зависимости от статьи увольнения);
- при увольнении с военной выслугой от 10 до 20 лет по организационно-штатным мероприятиям;
- при увольнении с военной выслугой от 10 до 20 лет в связи с признанием ограниченно годным (категория В);
- при увольнении с военной выслугой от 10 до 20 лет по семейным обстоятельствам (ст. 51 п. 3 пп. В 53-ФЗ);
- при увольнении с военной выслугой от 10 до 20 лет в связи с достижением предельного возраста (ст. 49 53-ФЗ);
- при увольнении в связи с признанием негодным к военной службе (категория Д) на любой выслуге.
При увольнении по любым другим основаниям участник НИС обязан вернуть накопления в полном объеме, полученные на покупку жилья, так как у него не возникло права на жилищное обеспечение от государства.
